A ONU acredita que a criptomoeda pode ameaçar a soberania monetária das nações em desenvolvimento e recomenda regras rígidas para restringir seu uso.
Um resumo de políticas publicado recentemente pelas Nações Unidas recomendou que os países em desenvolvimento tomassem medidas contra a criptomoeda, alertando sobre os riscos associados a deixar o setor sem regulamentação.
No documento intitulado “Tudo o que reluz não é ouro”, publicado pela primeira vez em junho, a United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) afirmou que as desvantagens impostas a essas nações pelas criptomoedas superam em muito os benefícios que elas podem trazer para indivíduos e instituições financeiras. E o documento chega a sugerir que as nações em desenvolvimento exijam o registro obrigatório de todas as carteiras de criptomoedas e proíbam anúncios relacionados a criptomoedas.
“Não se trata de aprovar ou desaprovar [a criptomoeda], mas apontar que existem riscos e custos sociais associados à criptomoeda”, disse Penelope Hawkins, economista e diretora sênior de assuntos econômicos da UNCTAD ao Decrypt. “Esta é uma recomendação que se aplica a quaisquer produtos financeiros especulativos ou de alto risco onde os retornos são incertos.”
A organização intergovernamental alertou que as criptomoedas podem ameaçar a estabilidade financeira das nações em desenvolvimento, permitir atividades financeiras ilícitas, impedir que as autoridades limitem o fluxo de capital e também comprometer a soberania monetária das nações substituindo não oficialmente as moedas domésticas.
O resumo recomendou aos governos “tornar o uso de criptomoedas menos atraente” impondo impostos sobre transações usando a tecnologia e exigindo o registro obrigatório de carteiras digitais e exchanges de criptomoedas. Também apresentou a ideia de proibir as instituições financeiras de manter ativos digitais e impedi-las de oferecer serviços relacionados a criptomoedas aos clientes.
As nações em desenvolvimento devem restringir ou proibir a publicidade de empresas de criptomoedas em locais públicos ou em plataformas de mídia social, também propôs a conferência, alegando que é uma “necessidade urgente em termos de proteção ao consumidor em países com baixos níveis de alfabetização financeira” que pode levar a “ perdas significativas”, de acordo com o resumo da política.
Rohan Grey, professor de direito da Willamette University College of Law, trabalhou como consultor para as Nações Unidas em moedas digitais e disse que a falta de regulamentação sobre criptomoedas tem um histórico documentado de prejudicar os consumidores ao permitir fraudes e golpes.
“O ecossistema não está totalmente maduro e maduro”, disse ele ao Decrypt. “Permitir que [a indústria] se comercialize agressivamente seria como ter um novo tipo de medicamento que nem passou pelo processo da FDA se anunciando como solução para o câncer”.
O conselho final do resumo é que as nações desenvolvam seus próprios sistemas de pagamento que serviriam como um bem público, da mesma forma que a infraestrutura construída pelo governo, e explorem a criação de uma moeda digital do banco central (CBDC).
CBDCs são uma forma digitalizada de moeda fiduciária emitida por autoridades monetárias públicas. Embora alguns CBDCs funcionem da mesma maneira que as criptomoedas, eles são emitidos por governos e seu valor é apoiado por eles. Alguns países em desenvolvimento já introduziram CBDCs, como as Bahamas, que chamam sua versão de Sand Dollar.
“Você não precisa se preocupar que o dinheiro em si deixe de ter valor com os CBDCs da maneira que você faz com as stablecoins”, disse Gray. “US$ 1 emitido pelo governo sempre pode ser resgatado por US$ 1 emitido pelo governo.”
Embora ele acredite que os CBDCs tenham riscos associados a eles em termos de vigilância e censura, ele disse que as mesmas preocupações se aplicam às stablecoins e que o potencial de inadimplência as torna um ativo menos favorável em busca de paridade com moedas fiduciárias quando comparadas.
O relatório também faz referência aos esforços da China para estabelecer uma CBDC e a menciona como um dos nove países em desenvolvimento que baniram as criptomoedas completamente. Essa lista também inclui Argélia, Bangladesh, Egito, Iraque, Marrocos, Nepal, Catar e Tunísia.
Uma das razões que levaram a UNCTAD a divulgar o brief é a crescente adoção de criptomoedas em todo o mundo, que, segundo ela, foi acelerada pela pandemia. A facilidade com que as remessas podem ser enviadas levou as pessoas a adotarem a tecnologia, disse o documento, bem como a noção de que ela poderia ajudar a proteger as economias das famílias em tempos de depreciação da moeda e inflação crescente.
“Não há uma resposta política de tamanho único”, disse a conferência, mas instou os países a adotar uma abordagem voltada para o futuro para implementar a regulamentação. “Fazer pouco ou agir tarde demais levará a custos mais altos no futuro.”
As Nações Unidas têm um histórico de uso de ativos digitais para promover diferentes iniciativas. No início deste ano, as Nações Unidas exibiram uma coleção de arte da NFT chamada Boss Beauty Role Models como parte do Dia Internacional da Mulher, que a organização comemora desde 1975.
E em 2021, a ONU apoiou uma competição chamada DigitalArt4Climate, onde os participantes criaram NFTs projetados em torno do tema das mudanças climáticas. O vencedor teve suas obras expostas na Conferência sobre Mudança Climática que aconteceu na Escócia.
Nesse mesmo ano, o United Nations International Children’s Emergency Fund (UNICEF) anunciou o lançamento de uma série NFT no Ethereum para celebrar a história de 75 anos da agência e arrecadar dinheiro para a iniciativa Giga, que ajuda a criar conexões de internet divertidas para escolas em todo o mundo.
Por André Beganski